Dentro del compromiso social y cultural con la sociedad y su implicación con el desarrollo sostenible, la Fundación ENDESA ha suscrito un convenio de colaboración con la Fundación CEU San Pablo para la creación de la Cátedra Endesa sobre Fiscalidad y Cambio Climático. Las instituciones promotoras coinciden en la preocupación por el cambio climático y en la necesidad de emprender actuaciones para evitarlo. Por esta razón, la Cátedra ENDESA tiene por objetivo incidir en la investigación de cómo el Derecho Financiero y Tributario puede contribuir al freno del calentamiento global del planeta.

Para su logro, la Cátedra ENDESA sobre Fiscalidad y Cambio Climático realiza diversas actividades de investigación, de formación y de difusión, con una garantía de calidad docente, investigadora y de servicios La característica central de la actividad que se desarrolla en el centro, consiste en investigación sobre la cuestión medioambiental y de un modo especial en el estudio de lo relacionado con la fiscalidad y el cambio climático.

En el curso 2008/2009, la Catedra Endesa del IDEA fue galardonada con el premio "Angel Herrera" a la mejor tarea investigadora.

La personas que componen la Cátedra ENDESA sobre Fiscalidad y Cambio Climático son:

Titulares

  • Iñaki Bilbao Estrada
  • Marta Villar Ezcurra

Secretario Académico:

  • Cesar J. Galarza

Miembros de la Cátedra ENDESA:

  • Alvaro Antón Antón
  • Ana Isabel Mateos Ansótegui
  • Ángela de Rueda Úbeda
  • Cesar J. Galarza
  • Isabel Rodríguez Martínez
  • Joaquin Marco Marco
  • José Andrés Rozas Valdés
  • José Vicente Pedraza Bochons
  • Juan I. Gorospe Oviedo
  • Lorena Melchor Llopis
  • María L. Fernández de Soto Blass
  • María Teresa Pastor Gonsálbez
  • Marta Pérez Gabaldon
  • Miguel Pérez de Ayala Becerril
  • Sebastián Utrera Caro

Hasta fechas recientes, la lucha contra el cambio climático se ha realizado fundamentalmente mediante actuaciones nacionales aisladas basadas en instrumentos económicos de diversa naturaleza: sanciones, tributos, acuerdos voluntarios, etc. Entre estos instrumentos, durante décadas ha adquirido especial relevancia la utilización de los tributos ambientales caracterizados por gravar sustancias o actividades con efectos perniciosos o potencialmente peligrosos para el medio ambiente, a fin de promover su protección y conservación por encima de objetivos recaudatorios. Sin embargo, la reciente adopción, en virtud del protocolo de Kyoto, de un régimen de comercio de derechos de emisión parece haber relegado el papel del Derecho Financiero y Tributario en la protección del medio ambiente y, en concreto, en la batalla contra el calentamiento global del planeta a un plano secundario y de carácter menor.

Si bien es cierto que la adopción de los llamados instrumentos económicos de carácter flexible –comercio de emisiones, mecanismos de desarrollo limpio y proyectos de aplicación conjunta– les ha otorgado una gran dosis de protagonismo, esto no debe implicar que nuestra rama de conocimiento deje de jugar un papel esencial en la protección del medio ambiente. Por el contrario, creemos que los retos que el Derecho Financiero y Tributario debe asumir en la lucha contra el cambio climático son esenciales para la consecución de este objetivo, superando el limitado campo de actuación de la tributación ambiental en sentido estricto.
En este sentido, sostenemos diversos campos de actuación en el que nuestra rama de conocimiento debe desempeñar un papel esencial a fin de evitar decisiones desacertadas. En concreto, queremos destacar cuatros ámbitos de actuación:

  • Aspectos internacionales de la lucha contra el cambio climático y el Derecho Financiero y Tributario:

    • Impuesto mundial sobre el CO2
    • Ajustes fiscales en frontera
    • La fiscalidad internacional de los derechos de emisión
  • Compatibilidad de los mecanismos internos con los principios básicos del ordenamiento jurídico interno y comunitario:

    • Principio de reserva de ley
    • Principio de prohibición de doble imposición
    • Principio quien contamina paga
  • La neutralidad del sistema tributario ante la adopción de instrumentos económicos basados en el mercado:

    • Impuesto sobre el Valor Añadido
    • Impuesto sobre Sociedades
  • Los tributos como complemento de otros instrumentos económicos basados en el mercado:

    • Elemento incentivador de conductas favorecedoras de un desarrollo sostenible (beneficios fiscales)
    • Elemento desincentivador de conductas contrarias al medio ambiente (gravámenes adicionales o más elevados)

Eventos

Las actividades de la Cátedra ENDESA sobre Fiscalidad y Cambio Climático están orientadas al fomento de las actividades investigadoras, de formación y difusión en dicho ámbito de estudio.

  • Investigación: especialmente orientada al análisis de la forma en qué el Derecho Financiero y Tributario puede contribuir al freno del calentamiento global del planeta. En este ámbito, se promoverán tesis doctorales, proyectos de investigación, estudios especializados así como becas y premios de investigación.
  • Formación: impartición de un programa de Doctorado (Derecho, Economía y Ética Ambiental) con diversas asignaturas relacionadas con el objeto de la Cátedra así como de un programa de postgrado relacionado con el régimen comunitario de comercio de derechos de emisión.
  • Difusión: se organizarán cursos y seminarios, conferencias y/o mesas redondas sobre aquellos temas relacionados con la Cátedra.
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Proyectos finales de la convocatoria 2007 de la Fundación Mapfre

Libros

"Aspectos Jurídicos, Contables y Fiscales de los Mecanismos de Desarrollo Limpio y las Reducciones Certificadas de Emisión" 2011
Iñaki BILBAO ESTRADA- Ana Isabel MATEOS ANSÓTEGUI- María L. FERNÁNDEZ DE SOTO BLASS- Iñigo SANZ RUBIALES- Isabel RODRÍGUEZ MARTÍNEZ - Carlos DE MIGUEL PERALES- Íñigo GARCÍA ATANCE- César J. GALARZA- Juan I. GOROSPE OVIEDO- Ángel URQUIZU CAVALLÉ- Jesús RODRÍGUEZ MÁRQUEZ

"La Fiscalidad de los Derechos de Emisión: estado de Situación y perspectivas de futuro" 2009
Iñaki BILBAO ESTRADA – Francisco Alfredo GARCÍA PRATS – Alberto CORNEJO PÉREZ- María Teresa PASTOR GONSÁLBEZ – Miguel BUÑUEL GONZÁLEZ – Sebastián UTRERA CARO – Lorena MELCHOR LLOPIS – Isabel RODRÍGUEZ MARTÍNEZ – Joaquin MARCO MARCO – Adela M. AURA Y LARIOS DE MEDRANO – Estela RIVAS NIETO – Antonio SANZ MONTALVO – Ana I. MATEO ANSÓTEGUI – Juan I. GOROSPE OVIEDO – Luis M. FARGAS MAS – Angel URQUIZU CAVALLÉ – María L. FERNÁNDEZ DE SOTO BLASS – Francisco José POZUELO ANTONI – Alvaro ANTÓN ANTÓN – Miguel PÉREZ DE AYALA

Artículos en revistas

REVISTA ARANZADI DE DERECHO AMBIENTAL
"Los impuestos mundiales sobre el CO2", en Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, Nº 17, 2010, pp. 115-133. Iñaki BILBAO ESTRADA
"Las Haciendas Locales frente al Cambio Climático", en Revista Aranzadi, Nº 18, 2010, pp. 137-178. César J. GALARZA - Diego N. FRAGA

TRIBUNA FISCAL
"Derechos de emisión y fraude en el IVA" en Tribuna Fiscal, Nº 228, pp. 30-33, 2009, Iñaki BILBAO ESTRADA

CRÓNICA TRIBUTARIA
"Boletín nº5", en Crónica Tributaria.
"Boletín nº4", en Crónica Tributaria.
"Boletín nº3", en Crónica Tributaria.
"Boletín nº2", en Crónica Tributaria.
"La coordinación del régimen de comercio de derechos de emisión y los impuestos autonómicos sobre emisiones atmosféricas: un supuesto de ayuda de estado ilegal no compatible" en Crónica Tributaria, Nº 133, 2009, pp. 7-58. Iñaki BILBAO ESTRADA - Álvaro ANTÓN ANTÓN

NOTICIAS DE LA UNIÓN EUROPEA
"Contabilidad de Derechos de Emisión de GEI al amparo de la Resolución del ICAC del 8 de febrero de 2006. Adaptación al PGC2007" en Noticias de la Unión Europea, Nº 311, diciembre de 2010. Ana I. MATEOS ANSÓTEGUI

PARTIDA DOBLE
"Instrumentos financieros y Derechos de Emisión de GEI" en Partida Doble, Nº226, noviembre de 2010. Ana I. MATEOS ANSÓTEGUI

DOCUMENTOS DE TRABAJO DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES
"El cumplimiento del principio de reserva de ley en determinadas prestaciones patrimoniales públicas derivadas de normas comunitarias"en Revista de Instituto de Estudios Fiscales, Nº 2, 2009, pp. 29-36. Iñaki BILBAO ESTRADA - Joaquín MARCO MARCO 475.0

TÉCNICA CONTABLE
"La Contabilidad de los Derechos de Emisión en el EU-ETS. Del IASB al PGC 07"en Técnica Contable. Nº 720, junio de 2009. Ana I. MATEOS ANSÓTEGUI
"La contabilidad de los derechos de emisión de GEI en el nuevo PGC 2008. La problemática de las subvenciones"en Técnica Contable. Nº 717, marzo de 2009. Ana I. MATEOS ANSÓTEGUI
"El Mercado Internacional del Carbono. Vinculación y convergencia" en Técnica Contable. Nº 736, diciembre de 2010. Ana I. MATEOS ANSÓTEGUI

UNIVERSO CONTÁBIL
"Convergencia Internacional en materia de subvenciones. Referencia a los Derechos de Emisión de GEI" en Universo Contábil, 2010. Ana Isabel MATEOS ANSÓTEGUI

Otras revistas

CLIMATE ECONOMICS CHAIR
"Exploring a new model in carbon accouting", en Climate Economics Chair. Paris-Dauphine University. CDC Climat, nº 2012-06. MATEOS ANSÓTEGUI, Ana Isabel

ERREPAR
"El IVA y los Certificados de Reducción de Emisiones (CER): Consideraciones sobre su proyección en las transacciones entre Argentina y España", en DT Errepar T. XXXIII, Enero de 2102 RAJMILOVICH, D. - GALARZA, C.J.

REVISTA INTERTAX
"Emission rights and corporate income tax in the EU" en Revista Intertax, Nº 37/11, 2009, pp. 610-629 Iñaki BILBAO ESTRADA - Lluís M. FARGAS - Ana I. MATEOS ANSOTEGUI

REVISTA SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE DE LA FUNDACIÓN MAPFRE
"Sistema tributario complemento de los instrumentos económicos previstos en el protocolo de Kioto: impuestos con finalidad verde" en Revista Seguridad y Medio Ambiente, Nº 113, 2009. Iñaki BILBAO ESTRADA
"Las Haciendas Locales ante el Cambio Climático" en Revista Seguridad y Medio Ambiente, Nº 120, 2010. César J. GALARZA

REVISTA DIGITAL ELCRONISTA.COM
"La fiscalidad: incentivo para el medioambiente y para atraer inversiones" en web ,2009 César J. GALARZA

REVISTA EL DERECHO, SUPLEMENTO TRIBUTARIO
"Las Haciendas Locales ante el Cambio Climático: A propósito de la aplicación de tributos "verdes" en las municipalidades de España y la Argentina" en Revista El Derecho, Suplemento Tributario, 2009, pp. 1-6 César J. GALARZA - Diego FRAGA

REVISTA THE BUSSINES REVIEW, CAMBRIDGE
"The environmental taxes in the European Union. The greenhousegases emissions taxes" en Revista The Bussines Review, Cambridge, Nº 12, 2009 María Luisa FERNÁNDEZ DE SOTO BLASS

Otras publicaciones

BARÓMETRO DEL MERCADO DE DERECHOS DE EMISIÓN DE CO2
Miguel Rodríguez – Universidad de Vigo - Dpto. Economía Aplicada
Pablo del Rio - CSIC - Instituto de Políticas y Bienes Públicos
"El rol de las ciudades ante el cambio climático", Parte I, Sustentator, Noviembre de 2010, disponible en Web: César J. GALARZA
"El rol de las ciudades ante el cambio climático", Parte II, Sustentator, Noviembre de 2010, disponible en Web: César J. GALARZA

Capítulos de libros

INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES

"Las reducciones certificadas de emisiones o CERs en el Derecho español" en libro Los Mecanismos de Desarrollo Limpio, Nº 44 I. RODRÍGUEZ MARTÍNEZ

Capítulos del libro: "La Fiscalidad de los Derechos de emisión: estado de situación y perspectivas de futuro",2009:
Capítulo I: "Instrumentos de política medioambiental", pp. 23-36. María Teresa PASTOR GOSÁLBEZ.
Capítulo II: "Ánálisis del uso de instrumentos fiscales en la lucha contra el cambio climático: el caso de la fiscalidad de los vehículos de motor en España", pp. 37-94. Miguel BUÑUEL GONZÁLEZ.
Capítulo III: "El protocolo de Kyoto: Los mecanismos previstos para el control de cambio climático y su funcionamiento", pp. 97-130. Sebastián UTRERA CARO.
Capítulo IV: "Aspectos administrativos del régimen de comercio de los derechos de emisión", pp. 131-152. Lorena MELCHOR LLOPIS.
Capítulo V: "La inscripción registral de los derechos de emisión de dióxido de carbono en el derecho español", pp. 153-190. Isabel RODRÍGUEZ MARTÍNEZ.
Capítulo VI: "El principio de reserva de ley y la problemática de la incorporación a los ordenamientos español, italiano y francés de la obligación de entrega de derechos de emisión de CO2", pp. 191-236. Iñaki BILBAO ESTRADA, Joaquín J. MARCO MARCO, Adela AURA Y LARIOS DE MEDRANO, María Estela RIVAS NIETO.
Capítulo VII: "La detracción de los derechos de emisión a las empresas eléctricas y su posible inconstitucionalidad", pp. 237-288. Iñaki BILBAO ESTRADA.
Capítulo VIII: "La experiencia de las empresas emisoras con el régimen de comercio de derechos de emisión y con los impuestos sobre emisiones atmosféricas", pp. 289-297. Antonio SANZ MONTALVO.
Capítulo IX: "Los derechos de emisión de gases de efecto invernadero en el marco de las normas internacionales de información financiera", pp. 301-324. Ana Isabel MATEOS ANSÓTEGUI.
Capítulo X: "Los derechos de emisión y su contabilización: especial referencia a la provisión por derechos de emisión tras el nuevo plan general contable y la reforma del impuesto sobre sociedades", pp. 325-354. Iñaki BILBAO ESTRADA, Ana Isabel MATEOS ANSÓTEGUI.
Capítulo XI: "El régimen tributario de los derechos de emisión en el impuesto sobre sociedades y en el IRPF", pp. 355-394. Juan Ignacio GOROSPE OVIEDO.
Capítulo XII: "Los derechos de emisión en el impuesto sobre sociedades en la Unión Europea", pp. 395-420. Iñaki BILBAO ESTRADA, Lluís M. FARGAS MAS, Ana Isabel MATEOS ANSÓTEGUI.
Capítulo XIII: "La tributación de las rentas derivadas de la transmisión de derechos de emisión de gases contaminantes en el marco del comercio internacional(Especial incidencia del IRNR)", pp. 421-452. Angel URQUIZU CAVALLÉ.
Capítulo XIV: "Aspectos internacionales de la fiscalidad de los derechos de emisión", pp. 453-478. Francisco Alfredo GARCÍA PRATS.
Capítulo XV: "Los derechos de emisión del CO2 y el impuesto sobre el valor añadido", pp. 479-505. Iñaki BILBAO ESTRADA, Jesús RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.
Capítulo XVI: "Fiscalidad de derechos de emisión y fiscalidad verde: La reestructuración del impuesto de matriculación", pp. 507-530. Alberto CORNEJO PÉREZ.
Capítulo XVII: "La fiscalidad de los derechos de emisión. Fiscalidad verde y derechos de emisión: Experiencias de derecho comparado", pp. 531-590. María Luisa FERNÁNDEZ DE SOTO BLASS.
Capítulo XVIII: "El impuesto aragonés sobre el daño mediambiental causado por la emisión de contaminantes a la atmósfera", pp. 591-612. Francisco de Asís POZUELO ANTONI.
Capítulo XIX: "Los impuestos autonómicos sobre emisiones atmosféricas", pp. 613-638. José Andrés ROZAS VALDÉS.
Capítulo XX: "La coordinación del régimen de comercio de derechos de emisión con los impuestos autonómicos y el derecho comunitario", pp. 639-679. Iñaki BILBAO ESTRADA, Álvaro ANTÓN ANTÓN, Miguel PÉREZ DE AYALA BECERRIL.

Instituto Latinoamericano de Derecho Tributario

"Tasas y precios públicos como medidas de protección al medioambiente. Especial referencia a los mecanismos de desarrollo limpio" en la obra colectiva El Tributo y su aplicación: perspectivas para el siglo XXI: Libro Homenaje al 50 Aniversario del ILADT, pp. 823-848 César J. GALARZA

Presentación

La Red Internacional de Investigación y Estudios sobre Fiscalidad y Cambio Climático (RIIEFCC) es un proyecto originado en el seno de la Cátedra ENDESA sobre Fiscalidad y Cambio Climático del Instituto CEU de Disciplinas Económicas, Ambientales y Sociales (IDEAS).

La RIIEFCC tiene como objetivo la creación de un espacio de comunicación entre sus miembros (Universidades, Institutos, Centros, Grupos de investigación, etc.) de diversos países que trabajan en este campo de investigación científica.

Objetivos

  • Impulsar el intercambio de información entre sus miembros y con otras redes internacionales vinculadas a la temática de fiscalidad del cambio climático.
  • Avanzar en el establecimiento de nuevos espacios académicos comunes, buscando un equilibrio entre la oportunidad y las prioridades temáticas en Iberoamérica, sustentados principalmente en proyectos de investigación como estrategia de integración.
  • Incentivar y promover la movilidad entre los integrantes de cada uno de los miembros de la red.
  • Promover la identificación y aprovechamiento de fuentes de financiamiento disponibles para el desarrollo de los espacios académicos comunes.
  • Canalizar las propuestas de creación de nuevos espacios académicos comunes.
  • Incorporar tecnologías de educación a distancia que contribuyan al fortalecimiento de los espacios comunes.

La Red contará con una página web, líneas de investigación y publicaciones periódicas.

Especialidades

  • Fiscalidad del Cambio Climático en general.
  • Fiscalidad del Carbono.
  • Fiscalidad de las operaciones con Derechos de Emision de Gases de Efecto Invernadero (GEI).
  • Fiscalidad de los Gases de Efecto invernadero.
  • Fiscalidad de las energías renovables.
  • Fiscalidad de la energía (electricidad, hidrocarburos, etc.)
  • Fiscalidad del transporte.
  • Fiscalidad de los sectores difusos.
  • Fiscalidad de los mecanismos flexibles del Protolcolo De Kyoto.
  • Fiscalidad ambiental en general.

Redes sociales